榆市计生协发〔2019〕68号
为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面推进计生协改革发展，更好服务全市育龄群众和计生家庭，按照《中共榆林市委关于开展“不忘初心·牢记使命”主题教育的实施方案》，结合榆林市计划生育协会工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）认识主题教育重大意义。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义；对全面落实“五个扎实”要求，奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章具有十分重大的意义；对推进计生协改革发展，提升服务水平和服务能力，增进计生家庭和育龄群众福祉提供精神指引；必将增强计生协干部干事创业的精气神，促进计生协全面从严治党深入开展，为榆林实现“三大目标”、发挥“两个更大”做出积极贡献。
（二）聚焦主题教育主线。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是这次主题教育的主线，必须贯穿始终。要加强学习教育，通过党组中心组学习、专题学习、主题党课教育、主题党日活动等，认真组织一班人学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想；要深化调查研究，紧紧围绕主线寻策问道，在计生协组织建设、队伍建设、计生特殊家庭现状和市委机关及周边单位婴幼儿托育需求调研的基础上，理论联系实际，找到解决问题的办法措施；要认真检视问题，围绕主线对标找差距，切实找准推进计生协事业发展和服务群众中存在的主要矛盾和问题，深刻剖析存在问题的根源；要扎实整改落实，围绕主线真改实改，坚持边学习、边研讨、边检视、边整改，保证主题教育效果。
（三）贯彻主题教育要求。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，对计生协而言，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的为民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，着力解决计生家庭和育龄群众最关心最直接最现实的利益问题。担使命，就是要牢记党中央赋予计生协的重点工作任务，紧扣“五个扎实”、追赶超越和榆林转型升级高质量发展要求，勇于担当负责，积极主动作为，切实做好宣传教育、优生优育指导，生殖健康咨询、优生优育指导、流动人口服务、权益维护等重点工作，充分发挥好党和政府联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁纽带作用。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照党中央对群团组织“强三性、去四化”要求，对照计生家庭和育龄群众的新期待，深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，知敬畏、存戒惧、守底线，群众观点、群众立场、群众感情、服务群众，思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距，找准找实存在的问题，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进计生协改革发展的实际行动，把初心使命变成计生协党员干部贯彻落实“六项重点任务”的自觉行动，低调务实不张扬，埋头苦干，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决育龄群众和计生家庭反映强烈的突出问题，不断增强广大育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感、安全感。
（四）把握主题教育任务。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大育龄群众和计生家庭为实现伟大梦想共同奋斗。具体要完成五项任务：一是理论学习有收获。加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，深刻领会习近平总书记来陕视察重要讲话及重要批示指示精神，增强贯彻落实的自觉性坚定性，运用党的创新理论指导计生协工作取得新进展。二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，弘扬延安精神，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。紧紧围绕发挥党和政府联系广大计生家庭和育龄群众的桥梁和纽带作用、切实推进计生协改革发展的实际，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中省计生协及市委的决策部署，锐意进取、扎实工作，推动全市计生协事业创新发展。四是为民服务解难题。力戒形式主义、官僚主义，把为育龄群众和计生家庭谋福祉作为奋斗目标，着力解决计生家庭和育龄群众最关心、最现实、最直接、最迫切的实际问题，努力增强计生家庭和育龄群众的获得感、幸福感和安全感。五是清正廉洁作表率。深化全面从严治党，推进正风肃纪，保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，真正做到“打铁自身硬”，营造风清气正的计生协工作环境。
二、具体安排
按照市委安排，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育以县处级以上干部为主，覆盖全体党员干部。主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。
（一）抓好学习教育。坚持将学习贯彻始终，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，引导党员结合“两学一做”常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动计生协事业发展上来。
1.原原本本学。组织党员干部认真学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，联系形势任务，结合发展实际，全面理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差。
2.集中学习研讨。集中安排一周以上时间，以党组理论学习中心组学习为主，带动全体党员干部，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个专题，联系思想和工作实际，进行深入交流研讨，切实把学习成效转化为干好本职工作的生动实践。
3.开展专题教育。抓好革命传统教育，深入市内红色教育基地，进行初心之行，追寻红色记忆，践行初心使命。抓好先进典型教育，着重学习习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信，学习张富清、黄文秀以及身边涌现出的各行业先进典型事迹，感染教育党员干部。抓好警示教育，以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安、袁仁国、胡志强、辛耀峰等严重违纪违法案件为鉴，加强纪律教育特别是政治纪律教育和法治教育，引导党员干部认清危害、汲取教训，警钟长鸣、遵纪守法。
（二）扎实调查研究。进一步深化上半年已开展的3个专题调研报告成果，根据报告体现存在的突出问题和产生问题的根源，积极寻求解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
1.深化调研成果。围绕开展市委机关及周边单位婴幼儿托育需求调查研究报告，报市委领导及有关部门，为试点开展婴幼儿托育服务提供依据；围绕开展计生协组织建设与各项工作调查研究报告，争取市委及市深改领导小组，审议通过并印发榆林市计划生育协会综合改革方案；围绕开展生育关怀行动工作调研，完善计生特殊家庭调研报告内容，为有的放矢开展服务提供依据。
2.讲好专题党课。在党组书记、常务副会长带头讲党课的基础上，其他班子成员要跟进讲。党课内容要接地气，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，以及运用这一思想理论武装头脑、指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。党组书记要对班子成员党课讲稿进行审核把关并指导交流。
（三）认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行检视剖析，以彻底的自我革命精神反思和解决违背初心和使命的问题。
1.广泛听取意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取服务对象、基层群众对计生协领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。
2.查实找准问题。领导班子及领导干部要在广泛听取意见建议的基础上，重点查找在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面存在的突出问题，明确整改措施和努力方向。要召开对照党章党规找差距专题会议，紧扣中央提出的“18个是否”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条逐项对照检视、对号入座，找准差距、摸清病症、对症下药、扎实整改。
3.认真检视反思。领导班子领导干部要聚焦存在的突出问题进行检视反思。党员、干部要联系思想工作实际进行检视反思。重点对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、中央脱贫攻坚专项巡视；省委第六巡视组反馈意见、市委巡察反馈问题整改不彻底；胡志强、辛耀峰案“以案促改”落实不到位、整改不彻底等进行深刻反思、举一反三。党员领导干部要实事求是检视自身差距，剖析问题根源，明确改进方向，限时破解难题。
（四）从严整改落实。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈整改不到位的问题等，列出清单，逐项整改，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。
1.开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治对贯彻落实中央精神、省委和市委要求打折扣、搞变通、落不实的问题；整治干事创业精气神不够，只想当官不想做事，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其谋取非法利益的问题；整治在维护人民群众利益上不作为，缺少为民情怀，对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮、办事不公，侵害群众利益，“庸懒散慢虚”的问题。专项整治发现的违纪违法问题，要上报纪委严肃查处。
2.制定整改措施。要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住不放、夯实责任、限期整改，确保一件一件整改到位。党组班子要以身作则，作出表率，引导党员干部对存在问题及时整改。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要进行严肃处理。
3.建立长效机制。注重总结经验做法，把主题教育中发现的好经验好做法形成长效机制，并运用好、坚持好。
主题教育结束前，党组班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，咬耳扯袖，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
党支部要召开一次专题组织生活会，认真开展谈心谈话，认真梳理检视问题，做好民主评议党员，对照党员标准和日常工作生活表现，提出评定意见，明确努力方向。
三、组织保障
“不忘初心、牢记使命”主题教育在党组统一领导下开展。成立主题教育领导小组，组长由党组书记、常务副会长杨兴玲担任，副会长齐炜、秘书长马敏担任副组长。领导小组办公室设在市计生协办公室，负责日常工作。
（一）注重责任落实。党组对主题教育负总责，切实履行好主体责任，加强组织领导，制定实施方案，明确责任要求，抓好任务落实。党组书记作为第一责任人，把主题教育作为履行党建主体责任的重要任务，靠前指挥、严格把关、亲自督导，各成员要在主题教育中认真履职，密切配合，切实履行好“一岗双责”，确保主题教育高质量推进。
（二）注重统筹兼顾。开展主题教育要进一步深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，切实把主题教育同落实当前计生协综合改革各项任务结合起来，以扎实有效抓好主题教育，推动全市计生协事业深入发展。要把党支部和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为担当新时期计生协工作使命的实际行动。力戒形式主义、官僚主义作风。
（三）注重营造氛围。要利用市内革命旧址、党性教育基地，通过重温入党誓词、参观纪念馆等，引导广大党员干部传承红色基因，提升党性修养，增强主题教育的吸引力和感染力。要运用计生协网站、微信公众平台、《工作通讯》等，宣传主题教育的重要意义、工作进展、实际成效，宣传主题教育中形成的好经验、好做法、好典型，引导广大干部见贤思齐，担当奋进，凝聚计生协干部比学赶超的浓厚氛围。
榆林市计划生育协会
2019年9月19日