榆林市计划生育协会党组关于印发《榆林市计划生育协会干部作风能力提升年实施方案》的通知

榆林市计划生育协会党组

关于印发《榆林市计划生育协会干部作风能力提升年实施方案》的通知

机关各部室：

现将《榆林市计划生育协会干部作风能力提升年实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共榆林市计划生育协会党组

2023年3月20日

榆林市计划生育协会

干部作风能力提升年实施方案

为深入贯彻《中共榆林市委关于印发<榆林市干部作风能力提升年实施方案>的通知》(榆字〔2023〕30号)精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设讲话精神，驰而不息狠抓作风建设，现就开展榆林市计划生育协会干部作风能力提升年活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，深入贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届三次全会精神，按照市第五次党代会和市委五届四次全会部署，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，不断强化“勤快严实精细廉"作风，推动全体党员干部进一步转变工作作风、提高工作质效、提升工作形象，确保实现大抓发展、大抓服务、大抓效能的目标，使作风硬、本领强、敢担当、形象好成为榆林市计划生育协会党员干部的鲜明标识，在单位内部营造奋发进取、奋勇争先的浓厚氛围，更好扛起“勇挑大梁、勇开新局”的重要使命，为奋进中国式现代化新征程、谱写榆林市计划生育协会工作高质量发展新篇章提供坚强保障。

二、工作目标

紧扣市委市政府部署的中心工作、重点任务、重大项目，围绕党中央赋予计生协会的“六项重点任务”，紧盯育龄群众和计生家庭的急难愁盼问题，巩固拓展作风建设专项行动成果，以“五强五在前”为抓手推进干部作风能力提升，释放大抓效能强烈信号，引导全体党员干部知重负重、知难克难、知险化险，以干部敢为推动新时代计生协会工作转型发展，以良好作风能力担当作为、树立形象、赢得民心。

1.强政治本领，把“两个维护”立在前。全体党员干部要站稳政治立场、强化政治意识、提高政治能力，始终心怀“国之大者”，善于从政治上分析、把握和解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2.强宗旨意识，把为民服务想在前。全体党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，坚持把屁股端端坐在老百姓这一面，走好群众路线，回应育龄群众和计生家庭关切，办好民生实事，让榆林育龄群众和计生家庭获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

3.强专业素养，把现代化事业谋在前。全体党员干部要始终保持“本领恐慌”的忧患意识，坚持干中学、学中干，持续加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断增强推动计生协会高质量发展本领、服务育龄群众和计生家庭本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，有效应对复杂局面、解决复杂问题。

4.强奋发精神，把高质量发展干在前。全体党员干部要牢记“三个务必”，以马上就办、办就办好的一流标准，统筹兼顾、综合施策的系统观念，推动综合改革、优生优育指导、宣传倡导、生育关怀等实现高质量跨越式发展。

5.强党性锤炼，把纪律规矩挺在前。全体党员干部要站稳党性立场，强化法纪思维，把好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，严于律已、严负其责、严管所辖，干净干事、清白清正，守牢克已奉公、清正廉洁的作风底线。

三、重点任务

(一)聚焦“两个维护”，加强政治能力建设。全体党员干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。党组严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，实行项目化推进、清单化管理、常态化督导，拧紧传达学习、研究部署、推进落实、跟进监督、报告情况、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，坚决防止和解决“七个有之”问题，确保党的团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央、省委、市委因时因势作出的决策部署，围绕高质量项目推进年、干部作风能力提升年等重要活动加强监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(二)聚焦党的创新理论武装，提升思想理论素养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好党的创新理论学习教育，推动党的创新理论武装走深走实。坚决落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为党组理论学习中心组和全体党员干部学习的核心内容，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示。举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班，组织科级及以下的全体党员干部集中学习研讨。有效利用榆林红色资源开展主题党日活动，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆,发挥先进典型的教育引导作用，邀请专家来机关讲授专题党课等，常态化长效化开展党史学习教育，促使党员干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，加强党性修养。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(三)聚焦推动高质量发展需要，强化专业化能力锻造。系统提升干部干事创业能力水平，锤炼履职尽责、干事创业的过硬本领，打造适应榆林市计划生育协会现代化发展的过硬队伍。深化实施干部教育培训精准性提升计划，围绕深化改革、宣传倡导、计划生育奖励扶助政策等事关计生协会高质量发展的重点难点问题，紧盯优化计生家庭服务举措中的痛点堵点问题，找准干部作风能力提升的短板弱项，通过推荐干部参加市级培训班或单位举办培训班、研讨班等形式，全面提升各项专业能力。注重实践锻炼，加强与各县市区计生协会沟通交流，帮助解决他们工作中存在的实际问题，推荐政治素质好、发展潜力大的优秀年轻干部外出交流学习，弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(四)聚焦“勇挑大梁、勇开新局”，激励干部奋发作为。坚持以事察人、知事识人，锚定高质量发展首要任务，在深化综合改革、优生优育指导、优化服务计生家庭等重点工作中磨练干部、识别干部。对全体党员干部开展综合分析研判，大胆使用敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部，坚持重点工作季度点评考核机制，各部室在党组扩大会上对重点工作进行汇报，党组成员随时对分管工作进行了解。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》，及时对不适宜担任现职或现岗位的干部进行调整。充分发挥考核“指挥棒”作用，将贯彻落实高质量项目推进年、干部作风能力提升年等重点任务列入党员干部年度考核内容，加大工作监督力度，把考核结果与干部评先奖优、选拔任用、问责追责紧密结合，凝聚追赶超越精气神，激发担当作为主动性。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，历史辩证地看待干部，公平公正地对待干部，对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。全面梳理受处理处分干部情况，实施分类管理、跟踪“回访”，对影响期满、积极改正、表现优秀的，严格按照有关规定，合理使用。完善落实举报失实干部澄清问题工作办法，定期整理涉及干部问题的信访举报问题台账，对失实举报且对被举报人造成不良影响的，及时澄清正名;对恶意举报、诬告陷害的，及时上报市纪委进行查处，以鲜明导向激励干部开拓创新、苦拼实干。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(五)聚焦党内监督和教育警示，塑造严明纪律规矩。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件。党组书记按时向市委述职述责述廉，积极配合市委巡察工作，认真开展“一报告两评议”，扎实做好对干部履职用权情况监督。开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理工作，严密防范廉政风险。加强与派驻纪检组、组织、巡察、信访等部门的联系，配合做好监督工作。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育，利用廉政教育基地、警示教育片、忏悔录对党员领导干部进行警示教育。加强党的纪律建设，压实党组纪律建设主体责任，将党章党规党纪教育列入党组理论学习中心组和党员干部学习计划中，并按时组织学习。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(六)聚焦整治“四风”顽疾，树立良好作风形象。深化落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性等问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、“不吃公款吃老板”等问题，持续纠治党员干部铺张浪费、相互攀比、讲究排场等陋习；严防“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、快递物流“隔空送礼”等问题，严肃处理“四风”背后的利益交换、请托办事问题。坚决纠治形式主义、官僚主义，严防贯彻党中央、省委、市委重大决策部署不担当、不用力，空喊口号、只表态不落实，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，简单化、“一刀切”、层层加码，麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，以及“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等行为，紧盯责任落实，推动问题整改。持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，严禁多头要求县市区计生协会报材料、报表;不随意召集县市区计生协会负责人参会，尽量少开会、开短会、开管用的会;需要进行督查的内容，提前与市委督查室联系报备，参与市委督查室安排的统一督查，不以调研名义开展督查检查考核。继续深化清廉机关建设，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、组织宣传部、家庭服务部)

(七)聚焦整治群众身边腐败，提高群众获得感幸福感安全感。聚焦计生家庭奖扶、项目工作、财务工作等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。(牵头部室:办公室;责任部室:项目工作部、家庭服务部)

四、组织保障

(一)落实领导责任。干部作风能力提升年活动在党组统一领导下开展，成立工作专班，党组书记任组长，党组成员任副组长，各部室负责人任成员，具体工作由办公室牵头负责，抓好具体任务的推进落实。党组要认真履行主体责任，把开展干部作风能力提升年活动作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，定期研究工作进展情况，及时解决问题。党组书记要扛起第一责任人责任，靠前指挥、亲自推动，班子成员要认真履行“一岗双责”，确保取得实效。

(二)深入调查研究。党组成员特别是“一把手”要认真开展调查研究，认真落实领导干部联系群众、下访接访等制度。围绕全面从严治党、深化综合改革、优化计生家庭服务等重点工作，抓住突出问题开展调研走访，摸清基层实情、纠正工作偏差。认真梳理调研情况，深入分析问题症结，研究提出务实举措，切实把调研成果转化为干好本职工作、推进计生协会高质量发展的生动实践。

(三)突出问题导向。机关各部室要奔着问题去、盯着问题改，结合巡察反馈问题、民主生活会查摆问题和调研发现问题，深入开展作风能力问题自查自纠，建立问题清单、整改台账。要不断完善制度机制，持续改进提升，推进作风建设常态化长效化。对发现的问题认真做好整改，对敷行塞责、消极应付的干部严肃追责问责。

（四)营造浓厚氛国。坚持正面宣传为主，在官方网站上开设专栏，深入宣传开展干部作风能力提升年活动的重要意义、目标任务、工作安排，及时转载我市开展干部作风能力提升年活动的特色亮点与曝光的有代表性的反面典型案例，推送我单位工作开展情况，充分发挥正向激励、反向警示作用。坚持开门搞活动，畅通群众参与、群众监督、群众评判的渠道，最大限度调动各方面积极因素，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

(五)注重统筹兼顾。系统谋划干部作风能力提升年活动，统筹推进“三个年”活动，将其作为一以贯之推动工作落实的重要抓手、扭住要害补齐短板弱项的关键之举、纲举目张提振预期信心的战略考量，进一步强化干部作风能力硬保障，把起步冲刺、决胜全年的干劲鼓起来，把知责担责、团结奋斗的合力聚起来，全力做好开局之年的各项工作。