深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案
深入开展学习贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案
根据市委主题教育领导小组《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，以及全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会精神，结合市计生协会工作实际，制定本实施方案。
一、把握总体要求
（一）深刻领会重大意义。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于推动全体党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动榆林市计划生育协会高质量发展，具有十分重大的意义；对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终和育龄群众与计生家庭同心，保持党的先进性和纯洁性，使全体党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋进新征程、建功新时代，具有十分重大的意义。
（二）准确把握目标任务。我单位属于第二批主题教育对象，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。本次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,突出政治之训、理论之训、实践之训、作风之训,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进。具体达到以下目标。
1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立政治机关意识，持续增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
3.实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届四次全会、市委五届四次和五次全会精神，深入推进“三个年”活动，以新气象新作为推动榆林市计划生育协会事业高质量发展取得新成效。
4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住育龄群众与计生家庭最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体育龄群众与计生家庭。
5.廉洁奉公树立新风。大力弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。
（三）全面落实重要要求。在以学铸魂中筑牢根本。带着信仰学、带着感情学、带着使命学，从习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话重要指示中深刻感悟真理的味道、思想的魅力、实践的伟力、领袖的情怀，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在以学增智中提升能力。坚持从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，引导党员干部不断提升政治能力、思维能力、实践能力，不断增强推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的能力，切实把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。在以学正风中解决问题。持续学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，引导党员干部牢记“三个务必”，对标党风要求找差距，对标党性要求查根源，对照党纪要求明举措，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。在以学促干中取得实效。大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导党员干部树立和践行正确的政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，以钉钉子精神狠抓工作落实，切实匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。
（四）切实解决实际问题。坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，执行市委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制不严格、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战本领不强，解决发展深化改革、计生家庭帮扶服务等重点工作能力不够，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署、省委和市委工作要求理解片面、执行机械、操作野蛮，简单化、“一刀切”、层层加码，报喜不报忧，弄虚作假、“堆盆景”、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，利用权力和影响力谋私利办私事，存在损害群众利益的问题等。
（五）确保取得扎实成效。要把握正确政治方向，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设。要分级分类开展学习，党组班子成员为重点，按照第一批主题教育期间印发的有关文件要求做好贯彻落实，各部室负责人要学一步、学深一层，带动部室党员干部理论学习走深走实。要突出问题导向，立足单位实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决育龄群众与计生家庭急难愁盼问题，既解决制约全市计生协会高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要强化基层基础，增强党支部政治功能和组织功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要注重开门搞教育，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。
二、突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育
党组班子要抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。
（一）把理论学习贯穿始终
1.抓牢个人学习。坚持读原著学原文悟原理，原原本本一篇一篇地学习党的二十大报告和党章，《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。要紧扣计生协会职能职责，结合工作实际，认真学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和对新时期计生协会工作作出的重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，推动工作创新发展。要强化自学，制定详细的学习计划，明确进度安排，保证学习时间和学习效果。
2.举办读书班。根据市委主题教育领导小组统一安排，与其他单位联合举办读书班，时间不少于7天。党组班子成员要坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，联系思想和计生协会工作实际深入开展学习交流研讨。
3.组织专题研讨。从9月份开始，党组理论学习中心组在开展学习时要针对党的政治建设、全面从严治党、主动担当作为等方面和贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示及对新时期计生协会工作作出的重要指示精神进行专题研讨，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，坚决不搞表态发言。
4.讲好专题党课。要在深入学习思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课。党组书记带头，党组成员分别，在党支部向全体党员干部讲党课。重点讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认识体会，讲理论指导实践、推动分管领域工作的思路举措，带动全体党员干部深入学习，让党的创新理论入脑入心入行。
5.用好红色资源。要充分利用榆林红色文化资源，在中央红军转战陕北等党性教育教学点进行现场教学，组织观看红色影视作品或红色剧目，接受理想信念教育和革命传统教育，在传承红色基因中铸魂提能。
（二）扎实开展调查研究
1.围绕重点调研。把调查研究作为开展主题教育的重要内容，严格按照习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”调查研究五字诀，根据《中共榆林市计划生育协会党组关于印发<党组领导班子大兴调查研究的实施方案>的通知》，深入基层计生协会，深入育龄群众与计生家庭，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记关于新时期计生协会工作重要指示精神、加强机关党的政治建设、深化计生协会综合改革、推进优生优育指导、落实计生奖扶政策、开展计生家庭帮扶、实施家庭健康促进行动和有效参与基层社会治理等内容进行跟踪性、解剖式、督查式调查研究。对前期已经开展的调查研究内容，要进行“回头看”，对调研中发现的新问题，及时纳入重点课题抓紧调研。
2.规范调研方式。加强调研时间、人员、地点的统筹安排，搞好调研选题的上下衔接，采取“四不两直”的方式深入基层一线开展调研。突出求真务实，力戒形式主义、官僚主义，坚决不能搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，一切从实际出发，听真话、察实情，不唯书、不唯上、只唯实。通过深入调研、座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。
3.加强成果转化。通过交流会交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，切实做好调查研究的后半篇文章。
（三）全力推动高质量发展。围绕推动党的二十大精神落地见效，推进中国式现代化建设，深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求，聚焦市委五届四次、五次全会部署的有关任务，把主题教育成果体现到高质量发展成效上，体现到促进中心工作上，体现到“勇挑大梁、勇开新局”的使命担当上。
1.助推中心工作。围绕《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中提出的积极发挥计划⽣育协会作⽤，加强基层能⼒建设，做好宣传教育、⽣殖健康咨询服务、优⽣优育指导、计划⽣育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等⼯作。持续深化县市区计生协会综合改革，促进生育关怀支持，推进优生优育指导，加强实施家庭健康行动，当好推动构建生育支持政策体系的生力军。
2.办好为民实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，立足计生协会工作实际，聚焦优生优育、家庭健康、计生家庭帮扶等方面的突出问题，建立项目清单，着力解决育龄群众与计生家庭的急难愁盼问题，不断地提升他们的获得感、幸福感、安全感。积极落实社区“双报到”制度，组织党员干部按时到三官会社区报到，广泛开展志愿服务，并对群众对群众普遍关切的问题解疑释惑、回应诉求。
（四）增强检视整改实效
1.列出问题清单。主题教育一开始就要着手查找问题和不足，检视自身差距，明确努力方向，要聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约计生协会高质量发展的问题，育龄群众与计生家庭急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。
2.进行专项整治。继续推进“政绩工程”、统计造假等重点领域的专项整治，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效。要紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。
3.加强支部建设。深入开展“建好党支部、选好带头人”行动，持续推进创建“五个过硬”模范机关，建设党建特色品牌，推动党支部和全体党员干部转作风、提效能、作表率、争一流，把党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
4.开展党性分析。针对存在的问题要对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，从思想上根源上解决问题。主题教育结束前，根据市委统一部署，党组班子要按照中央有关文件精神要求，召开专题民主生活会。
5.抓好整改销号。对查摆出来的问题，制定整改清单，明确责任领导、责任科室，逐项确定整改措施。能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，盯住不放、持续整改，确保整改销号。针对查摆出来的“表现在基层、根子在上面”的问题，以及单靠基层自身难以解决的问题，要主动认领、合力解决。要处理好眼前立改立行和长期坚持整改的关系，适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的回炉补课。要坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。
（五）搞好建章立制
坚持边实践边总结，及时总结提炼开展主题教育的有效做法。把“当下改”与“长久立”结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。
三、抓实基层党组织主题教育
除党组领导班子之外，其他党员干部也要以党支部为基本单位，结合“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。
（一）开展理论学习。党支部要制定党员干部学习计划，组织党员干部结合计生协会工作实际与自身岗位职责，运用学习强国、共产党员网等平台和“党课开讲啦”、计生协会微信公众号等载体，通读党的二十大报告、党章，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。在党员大会、支委会上开展学习研讨，交流思想，互相促进，共同提升学习成效。党支部书记要为党员干部讲1次专题党课，邀请市委理论讲师团成员、专家进机关进行宣讲，利用榆林的红色资源，组织主题党日活动，开展党性教育，加强对普通党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。
（二）推动干事创业。党支部紧扣计生协会中心工作和“六项重点任务”，开展“立足岗位作贡献”活动，设立党员先锋岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员志愿服务队，引导党员干部在优生优育指导、家庭健康促进、计生家庭帮扶等重点项目、重大任务中发挥作用，在推动计生协会高质量发展、服务育龄群众与计生家庭中主动作为、担当有为。要坚持落实党员干部“双报到”制度，配合三官会社区开展志愿服务，努力为群众办实事办好事。要深入群众听民意、访民情，寻找改进工作的办法措施，积极建言献策。全体党员干部要在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。开展“学习身边榜样”活动，深入学习石光银、路生梅、姜良彪，高西沟村和郝家桥村等身边的先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
（三）认真检视整改。党支部要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。党支部要制定支部问题整改措施，监督党员做好个人问题整改，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部要以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题，召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。党组班子成员要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
四、加强组织领导
成立市计生协会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，党组书记、常务副会长担任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作，办公室主任由党组成员、秘书长兼任。
（一）压紧压实责任。党组书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。其他班子成员要履行好“一岗双责”，坚持以上率下，做好理论学习、调查研究、问题检视整改等工作。主题教育领导小组办公室和党支部要把开展主题教育理论学习作为党的思想建设的基础性工作，精心组织实施，定期研究部署，抓实抓细抓常，认真落实省委第七巡回督导组反馈问题整改工作，确保主题教育“规定动作”不走样、不缺项，促进党员干部能力素质有效提升。
（二）杜绝形式主义。要弘扬实事求是的优良作风，准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央部署和省委、市委安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，着眼于提升党员干部思想政治素质、解决实际问题和践行宗旨为民造福来推进主题教育，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。
（三）做好宣传引导。要充分发挥计生协会官方网站、微信公众号、微博的宣传作用，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传达党中央的声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。要严格遵守政治纪律、宣传纪律，强化信息发布管理和审核，为主题教育营造良好舆论氛围。